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減塑的關鍵方案:
採用「重複使用」模式,推動《全球塑膠公約》
減塑的關鍵方案:
採用「重複使用」模式,推動《全球塑膠公約》

源頭減塑、建立重複使用與重複填裝的循環系統,才是淘汰塑膠的唯一解方。許多國家政府已經開始制定更積極的法規政策,以及更具體的減塑目標,值得台灣借鏡參考。綠色和平更推動制定《全球塑膠公約》(Global Plastics Treaty),藉此約束更多國家與地區政府落實減塑,為人民打造無塑的永續生活。首圖來源:綠色和平Greenpeace 本文授權轉載自Greenpeace綠色和平
撰文=Greenpeace綠色和平

在世界各地數百萬民眾堅持減塑訴求,各政府終於開始認知到:解決塑膠污染危機的唯一解方,即是轉向建立「重複使用」系統。然而近來發現全球「重複使用和重複填裝」(Reuse and Refill)的商業模式進展緩慢,現階段特別需要透過制定政策法規,加速與擴大產業轉型規模,促使消費者輕鬆落實減塑生活。

具有約束力的《全球塑膠公約》(Global Plastics Treaty),目的在於促使各國政府和大型跨國企業立即採取行動,加快發展重複使用和重複填裝的商業模式,大幅減少不必要的塑膠用量,減緩塑膠污染問題。近期全球已開始針對重複使用,修訂相關重要的法規政策,以下與您一同分享。

2021年8月,綠色和平美國辦公室將貌似著火的巨型垃圾垃圾箱,巡迴華盛頓D.C.,更停靠在白宮前,向總統拜登表達制定《全球塑膠公約》的訴求,在當地解決塑膠危機問題。圖片來源:Tim Aubry / Greenpeace

奧地利:2025年重複使用率須達25%

奧地利:2025年重複使用率須達25%

餐點和飲品以可重複使用的包裝販售,不僅做得到又兼具美觀。圖片來源:Jessica Genoud / Greenpeace

其實在25年前,奧地利的飲料包裝重複使用率約為80%,但是後來因為考量便利性,轉向使用一次性寶特瓶,導致重複使用率降到僅剩19%。

因此,為了加速拓展重複使用的目標,奧地利在2020年11月成為歐洲第一個強制施行《廢棄物管理法》(Waste Management Act)的國家,要求飲料包裝重複使用率須在2025年前達到25%。該項法案規定:

。特定飲料類別的包裝重複使用率,須從最低標準的10%調高至15%。
。超市業者必須配合:
 將至少15%的啤酒和水等商品包裝,改為可重複使用的設計;
 非酒精飲料、果汁和牛奶,則要求至少10%須改為可重複使用的包裝。

法國:10%包裝必需可重複使用

法國已完成制定「可重複使用包裝」的相關法規(Reuse Packaging Target Law),要求在2027年前,市場中10%的包裝必須可以重複使用。同時在近期推出3R法案(Reduction減量、Reuse重複使用、Recycling回收),該法案設立具體目標在2025年前須達成一次性塑膠減量20%,而其中一半必須透過重複使用的模式。此外,法國政府更投注4000萬歐元在2021年至2022年循環經濟基金,部分將用在投資重複使用模式。

其近鄰葡萄牙也已修訂法規,所有在消費市場的包裝材質,在2030年以前必須有30%比率為可重複使用。同樣地,羅馬尼亞在法令中,提出須逐年將可重複使用的包裝比率調升5%,直到2025年達到至少25%。

西班牙:規範飲料包裝的可重複使用量

西班牙:規範飲料包裝的可重複使用量

綠色和平設置無塑示範店,為消費者提供「無包裝購物」、「重複填裝」和「重複使用」的購物體驗。圖片來源:Greenpeac

西班牙已持續進行一項國家法律草案,包括數項重複使用的法規建議提案,有助於減塑成果大躍進。

。針對飯店、餐廳與咖啡館業者(HORECA),規範其提供的飲料如水、啤酒、果汁與軟性飲料,必須達到一定比例的可重複使用包裝量;
。為一般家用飲料設定可重複使用包裝的用量目標。

特別是西班牙納瓦拉(Navarra)和巴利亞利群島(Balearic Islands),已於2018年開始施行更積極的重複使用包裝地方法規。

南半球正引領減塑潮流

南半球國家對於重複使用模式並不陌生,透過政策加速施行這類系統,同時強制減少塑膠生產量和使用量。其中更關鍵的是,重複使用的系統是根據在地的需求設計,確保低收入社區可負擔且可行。

智利是美洲國家中最先進的,在2021年8月即推出《塑膠規範法案》(Plastic Regulation Bill),推廣並鼓勵銷售可重複使用的飲料容器。同時,供應商須提供可重複使用的容器,而且必須回收這些可歸還再用的容器。甚至更進一步訂定,在該法案頒布3年後,超市業者販售的飲料瓶中,必須有至少30%是可回收歸還並可重複使用的。

2018年,綠色和平智利辦公室曾針對多家超市進行「塑膠攻擊」行動,購買38項商品計算一次性塑膠包裝使用量達1公斤,隨後將這些塑膠包裝全數還給業者並去信表達不滿,同時表示商品可用「重複填裝」模式販售。圖片來源:Cristobal Olivares / Greenpeace

而在印度,政府已經宣布從2022年6月1日起,禁止使用不必要的一次性塑膠製品,包括盤子、杯子、餐具等。雖然這項禁令有其必要性,但其實南半球許多國家原本就不依賴一次性塑膠製品,選擇採用重複使用的傳統模式。除了政策,印尼等國家仍有許多嘗試改變遊戲規則的新創企業,利用數位應用程式,重新定義重複填裝的便利性。

達成無塑目標的下一步?制定《全球塑膠公約》

達成無塑目標的下一步?制定《全球塑膠公約》

重複填裝、重複使用的模式已經逐漸普及,2021年7月綠色和平德國辦公室在街頭宣導重複使用模式,更在官網發布「重複使用革命地圖」,分享1300間提供無包裝商品的店舖、市場、烘焙店等,並邀請公眾自備容器購買。圖片來源:Iona Dutz / Greenpeace

雖然這些政策方案都朝著正確的方向邁進,然而時間也正在流逝,必須更積極地讓更多國家政府跟上全球規模,在減塑政策中優先納入重複使用與重複填裝模式。根據2021年初發布的《實現重複使用》報告(Realising Reuse Report),重複使用的規模擴大,將為環境與經濟帶來許多好處,更有助於實現循環經濟目標。事實上,若食品飲料業將重複利用率在2030年前提升到50%,就有機會減少2710萬噸的資源。

為了應對塑膠與氣候變遷危機,各國政府須團結並制定具有約束力的政策,發展重複使用系統。透過制定具有約束力的《全球塑膠公約》,為各國設立減塑框架(製造量和消耗量),很有機會展開重複使用的新紀元,邁向無塑未來。

★邀請您與綠色和平一起,要求各政府與品牌企業為《全球塑膠公約》許下承諾,以重複使用和重複填裝,減少地球的塑膠污染危機,讓未來世代擁有更乾淨永續的家園。
>>>捐助阻止塑膠汙染https://reurl.cc/b2kNrl

授權單位
Greenpeace綠色和平

綠色和平是一個獨立的全球性環保組織,不接受任何企業、政黨捐款,得以中立地推行倡議工作;致力以實際行動推動積極的改變,保護地球環境與世界和平。

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